深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

以高質(zhì)量紀檢監察工作更好保障美麗新疆建設

——在中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區第十

屆紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議上的工作報告

（2024年1月23日）

田湘利

我代表中共新疆維吾爾自治區第十屆紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向第四次全體會(huì )議作工作報告，請予審議。

這次全會(huì )的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅決貫徹二十屆中央紀委三次全會(huì )精神特別是習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決貫徹習近平總書(shū)記在聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認真落實(shí)自治區黨委工作部署，總結2023年紀檢監察工作，部署2024年任務(wù)。

1月8日至10日，二十屆中央紀委三次全會(huì )在北京舉行，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，肯定了過(guò)去一年全面從嚴治黨取得的新進(jìn)展、新成效，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，對持續發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰略部署，是新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循；李希同志代表二十屆中央紀委常委會(huì )作工作報告，對深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進(jìn)新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展作出系統部署，是做好2024年紀檢監察工作的路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。剛才，馬興瑞同志出席全會(huì )第一次大會(huì )并講話(huà)，對我區深入學(xué)習貫徹二十屆中央紀委三次全會(huì )特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)黨的自我革命，為譜寫(xiě)中國式現代化新疆篇章提供堅強保障作出全面安排。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新疆發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。面對嚴峻復雜的改革發(fā)展穩定形勢和艱巨繁重任務(wù)，自治區黨委團結帶領(lǐng)全區各族干部群眾，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，錨定新疆在國家全局中的戰略定位，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力做好事關(guān)長(cháng)治久安的根本性、基礎性、長(cháng)遠性工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，主要經(jīng)濟指標增速均居全國前列，呈現出社會(huì )大局穩定、經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、人民安居樂(lè )業(yè)的良好局面。自治區紀委監委和全區各級紀檢監察機關(guān)在中央紀委國家監委和自治區黨委正確領(lǐng)導下，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢把握全面貫徹黨的二十大精神這條主線(xiàn)，聚焦完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風(fēng)肅紀反腐，統籌推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓，深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)，全區紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為新征程更好建設美麗新疆提供了有力保障。

（一）深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”

完整準確全面把握黨的二十大精神。突出領(lǐng)導帶動(dòng)、全員發(fā)動(dòng)、系統聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)自治區紀委常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題傳達學(xué)習黨的二十大精神，組織集體學(xué)習專(zhuān)題研討交流，在自治區紀委監委網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，委領(lǐng)導班子成員帶頭深入基層開(kāi)展專(zhuān)題調研、宣傳宣講，有針對性地開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋學(xué)習培訓，細化落實(shí)黨的二十大精神任務(wù)清單，圍繞反腐敗、巡視工作等分別制定五年規劃，推動(dòng)黨的二十大精神在全區紀檢監察系統落地生根。

深入貫徹全面從嚴治黨戰略部署。認真學(xué)習貫徹二十屆中央紀委二次全會(huì )精神，召開(kāi)自治區紀委十屆三次全會(huì )進(jìn)行安排部署，制定2023年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案；認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在聽(tīng)取自治區和兵團工作匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，按照自治區黨委十屆九次全會(huì )工作部署，制定進(jìn)一步深化全區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施，跟進(jìn)抓好落實(shí)。

以深入調研促進(jìn)破解發(fā)展難題。聚焦完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和紀檢監察工作中需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識開(kāi)展政治監督”“全面加強黨的紀律建設”等課題，制定大興調查研究工作方案，委領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題調研、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展課題調研，深入基層一線(xiàn)蹲點(diǎn)調研、“解剖麻雀”，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議，組織開(kāi)展研討交流，推動(dòng)調研成果轉化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效。

（二）扎實(shí)開(kāi)展主題教育和教育整頓，淬煉對黨絕對忠誠的政治品格

深入開(kāi)展主題教育。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂、統領(lǐng)紀檢監察一切工作，健全完善并嚴格執行“第一議題”和集體學(xué)習制度，自治區紀委常委會(huì )會(huì )議跟進(jìn)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，開(kāi)展集體學(xué)習，舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班，通過(guò)領(lǐng)導班子領(lǐng)學(xué)、全員培訓共學(xué)、研討交流深學(xué)、豐富載體研學(xué)、實(shí)踐鍛煉促學(xué)等多種方式，持續做好深化內化轉化工作。堅持邊學(xué)邊查邊改，逐級分類(lèi)建立檢視問(wèn)題清單，制定整改措施，推動(dòng)落實(shí)、對賬銷(xiāo)號。組織開(kāi)展違反客觀(guān)規律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、統計造假等問(wèn)題專(zhuān)項整治，配合開(kāi)展地縣黨政正職領(lǐng)導干部工作作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，辦好“整治政務(wù)服務(wù)窗口作風(fēng)問(wèn)題、監督推動(dòng)困難群眾救助補助政策落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升信訪(fǎng)舉報窗口服務(wù)水平”民生實(shí)事，切實(shí)讓群眾感受到主題教育帶來(lái)的新成效新變化。

扎實(shí)推進(jìn)教育整頓。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于紀檢監察干部隊伍建設的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于紀檢監察干部隊伍教育整頓的決策部署，認真落實(shí)中央紀委國家監委和自治區黨委工作要求，緊扣鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領(lǐng)目標任務(wù)，嚴管?chē)乐五懺旒o檢監察鐵軍。堅持加強組織領(lǐng)導、指導督導，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議、工作推進(jìn)會(huì )，分片區召開(kāi)地州市紀委書(shū)記座談會(huì )，開(kāi)展督導檢查，逐層壓實(shí)責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調、整體發(fā)力工作格局。堅持以嚴肅教育純潔思想，把學(xué)習教育貫穿始終，突出政治教育、黨性教育，各級紀檢監察機關(guān)主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，舉辦專(zhuān)題培訓班，組織學(xué)習新時(shí)代紀檢監察系統先進(jìn)典型事跡、參觀(guān)紅色教育基地，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率”活動(dòng)，嚴格執行《關(guān)于嚴禁紀檢監察干部違規飲酒的規定》，印發(fā)違紀違法紀檢監察干部懺悔錄，組織觀(guān)看警示教育片、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審、聽(tīng)取服刑人員現身說(shuō)法。堅持以嚴格整頓純潔組織，加強全員思想發(fā)動(dòng)，全面起底問(wèn)題線(xiàn)索，分層分類(lèi)檢視查擺，深入開(kāi)展紀檢監察干部網(wǎng)絡(luò )言行、壓件不查、違規辦案行為、案件質(zhì)量問(wèn)題、重復舉報化解不力、巡視巡察信息管理不規范、借用人員管理不規范等專(zhuān)項整治，堅定穩妥查辦案件，堅決清除害群之馬。堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，認真開(kāi)展教育整頓評估工作，召開(kāi)主題教育暨教育整頓專(zhuān)題民主生活會(huì )，持續抓好問(wèn)題整改，進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的全面從嚴管理機制，鞏固提升教育整頓成效。

（三）緊緊圍繞黨中央重大決策部署強化政治監督，堅定扛牢“兩個(gè)維護”重大政治責任

推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化。堅持具體化確定監督任務(wù)，把堅持黨中央集中統一領(lǐng)導、落實(shí)黨的二十大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為政治監督中心任務(wù)，結合實(shí)際細化政治監督內容，動(dòng)態(tài)完善政治監督任務(wù)清單。堅持精準化糾治突出問(wèn)題，圍繞統計造假屢禁難絕、損害營(yíng)商環(huán)境、瞞報安全事故、突破耕地紅線(xiàn)等問(wèn)題，督促抓好整改整治，深入查找、嚴肅查處問(wèn)題背后的失職失責、違紀違法行為。堅持常態(tài)化推動(dòng)貫徹落實(shí)，健全完善監督檢查、反饋整改、督促落實(shí)、“回頭看”閉環(huán)機制，對習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要指示批示落實(shí)情況跟進(jìn)監督，印發(fā)圍繞鑄牢中華民族共同體意識開(kāi)展政治監督的工作方案，強化全過(guò)程全鏈條監督，確保監督責任不空轉、工作推進(jìn)不斷檔、整改整治有實(shí)效。

旗幟鮮明嚴肅黨的政治紀律和政治規矩。堅持把“兩個(gè)維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，及時(shí)發(fā)現解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴肅查處對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”，堅決查處搞小圈子、小團伙問(wèn)題。

（四）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。牢固樹(shù)立在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭上沒(méi)有任何特殊性的思想，堅持有腐必反、有貪必肅，持續深化金融、國企、政法、糧食購銷(xiāo)、能源礦產(chǎn)、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理，配合開(kāi)展醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，及時(shí)清除系統性腐敗風(fēng)險隱患，持續加大行賄行為懲治力度，形成動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制。全區紀檢監察機關(guān)立案2.4萬(wàn)件，留置566人，給予黨紀政務(wù)處分2.3萬(wàn)人；自治區紀委監委立案103件，留置64人，給予黨紀政務(wù)處分120人。在高壓震懾和政策感召下，全區258人主動(dòng)投案、998人主動(dòng)交代問(wèn)題。

堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深入治理教育醫療、養老社保、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域突出問(wèn)題，加強對財政轉移支付、援疆項目資金等撥付使用情況的監督，配合督促開(kāi)展勞務(wù)派遣單位截留滯留穩崗返還資金問(wèn)題專(zhuān)項整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深入開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴肅查處貪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。圍繞構建市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，嚴肅查處損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。全區紀檢監察機關(guān)查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1610個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分1778人。

持續深化標本兼治、系統治理。針對案件暴露的突出問(wèn)題制發(fā)紀檢監察建議書(shū)，督促指導發(fā)案地區單位召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì )，開(kāi)展專(zhuān)項整治、深化警示教育、健全監管機制。用好嚴重違紀違法案件“活教材”，扎實(shí)開(kāi)展同級同類(lèi)警示教育，自治區紀委監委編印嚴重違紀違法領(lǐng)導干部懺悔錄，拍攝警示教育片，組織黨員干部到新疆警示教育中心接受教育。

（五）鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，涵養求真務(wù)實(shí)、團結奮斗的時(shí)代新風(fēng)

嚴肅整治享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。聚焦“關(guān)鍵少數”、重點(diǎn)場(chǎng)所，緊盯節假日、“八小時(shí)外”等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)節點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展教育提醒、明察暗訪(fǎng)、監督檢查，嚴厲懲治違規吃喝、違規收送禮品禮金等問(wèn)題，深挖徹查酒駕醉駕、賭博等背后的風(fēng)腐問(wèn)題。全區查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題1241個(gè)，批評教育和處理1317人。

重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。把落實(shí)黨中央決策部署不擔當不用力、執行政策措施“一刀切”“一風(fēng)吹”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”、加重基層負擔、漠視侵害群眾利益等問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，持續發(fā)力、靶向施治。全區查處形式主義、官僚主義問(wèn)題1396個(gè)，批評教育和處理1583人。

推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。加大違反中央八項規定精神問(wèn)題公開(kāi)通報力度，點(diǎn)名道姓通報曝光典型案例238批1081件。將懲治震懾、完善制度、教育引導貫通起來(lái)，督促相關(guān)職能部門(mén)針對查處“四風(fēng)”暴露出的問(wèn)題，消除監管盲區、堵塞管理漏洞、補齊制度短板。深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

（六）全面加強黨的紀律建設，推動(dòng)增強遵規守紀的自覺(jué)

加強經(jīng)常性紀律教育。壓緊壓實(shí)各級黨組織紀律教育主體責任，把黨章黨規黨紀作為理論學(xué)習中心組學(xué)習和黨員干部教育培訓的必修課，聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子強化紀律教育，對年輕干部和新入職公職人員及時(shí)開(kāi)展廉潔教育，對權力集中、資金密集、資源富集且腐敗案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域分類(lèi)指導加強警示教育，扎實(shí)開(kāi)展第25個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“樹(shù)好家風(fēng)、做廉內助”家庭助廉教育，推動(dòng)鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循。

從嚴強化紀律執行。把執行黨內法規情況納入日常監督、巡視巡察和黨風(fēng)廉政建設考核的重要內容，督促各級黨組織堅持民主集中制、民主生活會(huì )、談心談話(huà)等制度，對違反黨紀的問(wèn)題發(fā)現一起查處一起。嚴明組織紀律，嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風(fēng)關(guān)。聚焦生態(tài)環(huán)保、耕地保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域失職失責問(wèn)題強化監督執紀問(wèn)責，對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問(wèn)題涉及的黨組織、黨員領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責，全區問(wèn)責黨組織18個(gè)、黨員領(lǐng)導干部和監察對象425人。

準確運用“四種形態(tài)”。嚴格落實(shí)《紀檢監察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，堅持實(shí)事求是，精準定性量紀執法，全區紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理6.2萬(wàn)人次，其中，運用第一種形態(tài)占62.1%；運用第二種形態(tài)占30.8%；運用第三種形態(tài)占3.7%；運用第四種形態(tài)占3.4%。精準把握政策策略，認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，客觀(guān)公正容錯糾錯、澄清正名，激勵黨員干部更好擔當作為、履職盡責。

（七）充分發(fā)揮政治巡視利劍作用，增強巡視監督權威性、震懾力、穿透力

持續深化政治巡視。協(xié)助自治區黨委修訂巡視工作規劃、巡視領(lǐng)導小組工作規則等制度，進(jìn)一步健全巡視體制機制、責任體系。召開(kāi)全區巡視巡察工作會(huì )議，穩妥有序開(kāi)展十屆自治區黨委第二、三、四輪常規巡視，同步對地州市紀委監委機關(guān)和黨委組織部開(kāi)展提級巡視，對地州市基層組織建設開(kāi)展專(zhuān)項巡視，重點(diǎn)發(fā)現、著(zhù)力糾正影響黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問(wèn)題。

推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。完善發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí)、成果運用、信息共享、力量配置聯(lián)動(dòng)機制。積極探索對區直單位和地縣巡察工作領(lǐng)導指導督導的具體路徑，召開(kāi)區直單位巡察工作規范化建設推進(jìn)會(huì )、地縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)地縣巡察向基層延伸，鞏固提升對村（社區）巡察質(zhì)效。

加強巡視整改和成果運用。落實(shí)自治區黨委、自治區人民政府領(lǐng)導參加聯(lián)系地區和分管單位巡視反饋會(huì )議制度，對巡視南疆地縣、自治區國有企業(yè)反饋問(wèn)題整改工作作出專(zhuān)題部署。“一對一”向十屆自治區黨委第一、二、三輪被巡視黨組織反饋意見(jiàn)，強化對巡視整改的日常監督和專(zhuān)項督促檢查，對整改不力、邊改邊犯的責任人進(jìn)行約談，對敷衍整改、虛假整改的黨組織實(shí)施問(wèn)責。

（八）加強規范化、法治化、正規化建設，著(zhù)力提升監督治理效能

深化紀檢監察體制改革。嚴格執行《紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則》，健全領(lǐng)導體制、工作職責、監督檢查和審查調查工作流程，督促指導各地州市紀委監委優(yōu)化縣級派駐機構和鄉鎮（街道）紀檢監察機構設置、整合力量。完成地縣兩級監察官等級首次確定工作。

健全紀檢監察法規制度。與時(shí)俱進(jìn)做好法規制度的“立改廢”工作，及時(shí)將行之有效的措施制度化、法規化。健全“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，規范派駐機構監督談話(huà)。自治區紀委監委制定修訂反腐敗協(xié)調、借用人員管理等制度29項、廢止制度6項，通過(guò)常態(tài)化監督保障制度機制有效運行。

持續推動(dòng)完善監督體系。制定推動(dòng)“四項監督”統籌銜接實(shí)施意見(jiàn)和紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督貫通協(xié)同實(shí)施辦法，加強紀檢監察監督與財會(huì )監督貫通協(xié)調，深化審計、統計結果在紀檢監察工作中的運用，推動(dòng)形成信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享的監督格局。完善“縣統籌抓鄉促村”工作機制，深化運用提級監督、交叉巡察、片區協(xié)作等做法，推動(dòng)基層紀檢監察機關(guān)和巡察機構、執法司法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監督。

全面加強履職能力建設。召開(kāi)全區紀檢監察機關(guān)規范化建設會(huì )議，舉辦規范化建設培訓班。深化全員培訓，全區舉辦各類(lèi)培訓班633期、培訓6.9萬(wàn)人次。選派干部參與巡視、駐村等工作，讓干部在急難險重任務(wù)中歷練成長(cháng)。

一年來(lái)，全區各級黨組織和紀檢監察機關(guān)嚴格履行管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨取得新成效，紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)必須清醒看到，新疆全面從嚴治黨責任壓力傳導層層遞減，腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位特別是“一把手”腐敗仍然易發(fā)多發(fā)，享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮風(fēng)險猶存，形式主義、官僚主義反映仍然比較強烈，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題禁而未絕，形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關(guān)規范化、法治化、正規化建設還有短板，紀檢監察干部不同程度存在不愿斗爭、不敢斗爭、不善斗爭等情況，自我監督約束不嚴、執紀違紀執法違法問(wèn)題仍有發(fā)生。對這些問(wèn)題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年紀檢監察工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入學(xué)習貫徹二十屆中央紀委三次全會(huì )精神，堅決落實(shí)全面從嚴治黨戰略方針和新時(shí)代黨的治疆方略，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)自治區黨委工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系，堅定不移深化正風(fēng)肅紀反腐，縱深推進(jìn)新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為在中國式現代化進(jìn)程中更好建設美麗新疆提供堅強保障。

（一）深學(xué)細悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在常學(xué)常新中深化拓展主題教育成果。在深化上持續聚力用勁，深入落實(shí)“第一議題”和集體學(xué)習制度，全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求。在內化上持續聚力用勁，貫通把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，內化為政治能力、思維能力、實(shí)踐能力。在轉化上持續聚力用勁，堅持學(xué)用結合、學(xué)以致用，不斷把學(xué)習調研成果轉化為改進(jìn)工作的思路舉措、務(wù)實(shí)管用的制度機制。

（二）深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在學(xué)思踐悟中縱深推進(jìn)黨的自我革命。懷著(zhù)深厚感情、堅定信仰、強烈使命深學(xué)細悟這一重要思想，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于紀檢監察事業(yè)，始終堅信在習近平總書(shū)記和黨中央帶領(lǐng)下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題，帶頭貫徹自我革命要求，更加自覺(jué)把自我監督與人民監督有機統一起來(lái)，通過(guò)自我革命不斷祛雜質(zhì)、強免疫、壯筋骨，推動(dòng)黨的各方面建設有機銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推動(dòng)全區每條戰線(xiàn)、每個(gè)環(huán)節的自我革命抓具體、抓深入，以永遠在路上的堅韌執著(zhù)把黨的自我革命進(jìn)行到底。

（三）持續強化政治監督，在糾偏正向中保障黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。緊緊圍繞習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監督，完善紀檢監察機關(guān)開(kāi)展政治監督制度機制，健全對跨地區跨部門(mén)重大戰略的協(xié)同監督機制，及時(shí)發(fā)現和糾治貫徹落實(shí)中的政治偏差。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場(chǎng)、黨內政治生活，及時(shí)發(fā)現、著(zhù)力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，精準處置“兩面人”。

（四）堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，在一體推進(jìn)“三不腐”中深化標本兼治、系統施治。縱深推進(jìn)“不敢腐”，堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，持續緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重；堅持個(gè)案查處與系統整治相結合，深化整治金融、國企、能源、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗；堅持反腐敗向基層延伸，瞄準教育、就業(yè)、醫療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展集中整治，深化鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，精準糾治損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化；堅持統籌國際國內兩個(gè)戰場(chǎng)，開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，深化“一帶一路”廉潔建設。縱深推進(jìn)“不能腐”，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統整治、全域治理提升轉變；健全對重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒、精準處置工作機制，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人；完善反腐敗工具箱，定期分析反腐敗形勢、研判政治生態(tài)狀況，堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗，建立腐敗預警懲治聯(lián)動(dòng)機制，加強廉潔風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)監測。縱深推進(jìn)“不想腐”，把新時(shí)代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風(fēng)建設，持續開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)；深化同級同類(lèi)警示教育，建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責機制，深入推進(jìn)清廉新疆建設。

（五）切實(shí)履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設的重要職責，在糾樹(shù)并舉中促進(jìn)干部作風(fēng)有效轉變。堅決狠剎享樂(lè )主義奢靡之風(fēng)，深入開(kāi)展違規吃喝問(wèn)題專(zhuān)項整治，持續糾治以民俗習慣等為由搞吃吃喝喝、團團伙伙的行為，有效防治隱形變異現象，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，細查腐敗案件中的享樂(lè )奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。重拳糾治形式主義官僚主義，堅持從領(lǐng)導機關(guān)抓起、領(lǐng)導干部改起，堅決糾治口號響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章，只唯上不唯實(shí)、只報喜不報憂(yōu)甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為，深入整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等問(wèn)題，持續糾治文山會(huì )海、督查檢查調研扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，著(zhù)力糾治盲目蠻干、急功近利、竭澤而漁、勞民傷財搞政績(jì)工程、“面子工程”、數據造假等問(wèn)題，堅決防范和糾治“新形象工程”。健全完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制，深入開(kāi)展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，不斷改進(jìn)紀檢監察宣傳報道。

（六）牢牢把握黨的紀律建設基本要求，在全面從嚴中讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威。以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點(diǎn)開(kāi)展黨規黨紀學(xué)習教育和專(zhuān)題培訓，把紀律教育寓于日常監督管理，有針對性地開(kāi)展紀律教育專(zhuān)題培訓，加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋。堅持把嚴的標準樹(shù)立起來(lái)、把嚴的紀律執行起來(lái)，推動(dòng)把開(kāi)展紀律建設情況列入模范機關(guān)創(chuàng )建和黨建述職評議考核內容，壓緊壓實(shí)紀律建設主體責任，督促各級“一把手”帶頭遵守紀律，切實(shí)做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防作用，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾、人文關(guān)懷等方式懲前毖后、治病救人，推動(dòng)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”具體化、規范化，精準開(kāi)展容錯糾錯、澄清正名、回訪(fǎng)教育，依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)從嚴管理監督與鼓勵擔當作為相統一。

（七）始終堅守政治巡視定位，在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習貫徹巡視工作條例，綜合運用常規、專(zhuān)項、機動(dòng)、提級巡視和“回頭看”等方式，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，全面開(kāi)展“政治體檢”。加強對地縣巡察工作指導督導和專(zhuān)項檢查，建立對區直單位內部巡察分板塊、分行業(yè)指導的工作機制，推動(dòng)巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。建立覆蓋巡視巡察整改全周期的責任體系和制度流程，完善整改評估機制、問(wèn)責機制，建設應用巡視巡察整改監督管理平臺，圍繞巡視巡察發(fā)現的共性和深層次問(wèn)題形成專(zhuān)題報告、推動(dòng)整改整治、堵塞監管漏洞，對矛盾集中、問(wèn)題突出的單位采取整頓的方式抓整改，對重點(diǎn)問(wèn)題整改情況集中開(kāi)展監督檢查。

（八）不斷深化紀檢監察體制改革，在守正創(chuàng )新中推動(dòng)完善監督體系。優(yōu)化各級紀委監委機關(guān)內設機構設置、職能配置、力量配備，推進(jìn)紀檢監察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，縱深推進(jìn)派駐機構改革，完善“組組”協(xié)同監督機制，落實(shí)“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，加強機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀委建設，推進(jìn)紀檢監察一體化工作平臺建設。完善紀檢監察專(zhuān)責監督體系，持續推進(jìn)“四項監督”統籌銜接常態(tài)化制度化；完善以黨內監督為主導、各類(lèi)監督貫通協(xié)同機制，與審計、財會(huì )、統計等專(zhuān)業(yè)力量聯(lián)合開(kāi)展監督和專(zhuān)項治理；加強紀法銜接監督，促進(jìn)監察機關(guān)與司法機關(guān)、執法部門(mén)在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約；完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，強化對基層小微權力監督；完善加強對“一把手”和領(lǐng)導班子其他成員監督的制度措施，強化對民主集中制、“三重一大”決策制度等執行情況的監督。

（九）鞏固拓展教育整頓成果，在嚴管?chē)乐沃绣懺熘艺\干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。加強自治區紀委常委會(huì )自身建設，帶動(dòng)全系統做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。常態(tài)化開(kāi)展政治教育、黨性教育，始終做到對黨絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。全面落實(shí)黨建工作責任制，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴三實(shí)”，樹(shù)立紀檢監察干部良好形象。發(fā)揚斗爭精神、堅定斗爭意志，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。堅持深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)，嚴格依規依紀依法、深入細致做好各項工作。堅持“請進(jìn)來(lái)、走出去”，緊貼實(shí)戰要求深化各層級各行業(yè)各領(lǐng)域紀檢監察干部教育培訓。樹(shù)牢正確選人用人導向，嚴把紀檢監察干部入口關(guān)，對不適合在紀檢監察崗位工作的干部及時(shí)調整。有序開(kāi)展輪崗交流，完善年輕干部選拔培養鏈條。把一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿自身建設，做細做實(shí)對紀檢監察干部的經(jīng)常性監督，常態(tài)化檢視整改隊伍存在的突出問(wèn)題，堅持刀刃向內常態(tài)化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。堅持嚴管厚愛(ài)結合，激勵干部安心履職、擔當作為。

同志們，砥礪奮進(jìn)新征程、自我革命再出發(fā)，紀檢監察工作任重而道遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒爰o委國家監委和自治區黨委正確領(lǐng)導下，勇?lián)姑蝿?wù)、忠誠履職盡責，穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，持續推動(dòng)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為在新征程上奮力譜寫(xiě)強國建設、民族復興偉業(yè)的新疆篇章提供堅強保障！